2023年杭州市创业担保贷款政策解读(附银行网点)
2023-10-13 来源:
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2023年杭州市创业担保贷款政策

2023年上半年,《杭州市人力资源和社会保障局等4部门关于印发杭州市创业担保贷款实施办法的通知》(杭人社发〔2023〕21号)出台。我市的创业担保贷款政策较之前有所变化,为帮助理解、推进落实,当前就新政策进行解读。



 创业担保贷款政策主要变化点解读

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一、个人创业担保贷款申请对象范围扩大

(一)申请对象新增了“2015年1月1日后在杭初次创业”的创业人群。

在杭州市登记注册5年内和2015年1月1日后在杭初次创业的经营实体法定代表人、执行事务合伙人、个人独资企业投资人、经营者或负责人,在法定劳动年龄段内,未办理按月领取基本养老保险金手续,无不良信用记录的,可申请创业担保贷款。

(二)可享受全额贴息的人群范围扩大。

新政策将可享受全额贴息的人群范围由原来的5类扩大到7类,分别是:在校大学生、毕业5年内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵和杭州市户籍登记失业人员,而且对前六类人员取消了户籍限制。


二、创业者担保贷款的利息降低

新政策自2023年2月1日起,将创业担保贷款的利率上限下调至合同签订日LPR+50BP,比前文件要求的LPR+300BP下降了250个BP。贷款利率上限的下调大大降低了申请人的利息支出,极大缩减了创业者的垫付资金额度。

例如,一笔个人创业担保贷款50万元,合同签订日LPR为3.65%,按原利率上限规定,贷款利率最高可定价为6.65%(3.65%+3%),现最高定价为4.15%(3.65%+0.5%),用款日360天计,借款期利息减少了12500元[500000×(6.65%-4.15%)]。因创业者在借款期内需先行支付利息,按时还本付息后申请贴息,借款利息的垫付额度大幅下降。


三、创业担保贷款的申请条件变化

(一)个人创业担保贷款申请条件变化。

个人创业担保贷款取消了前文件关于“非经营实体法定代表人(负责人),但占有30%(含)以上股份的合伙人、股东可申请创业担保贷款”的规定。

(二)企业吸纳就业创业担保贷款条件变化。

企业吸纳就业创业担保贷款增加了对重点人群招用时段的要求:将计入招用比例的重点人群和登记失业半年以内人员的招用时间限定在“资格认定申请前12个月内”,强调了鼓励吸纳就业的政策导向。


四、园外企业吸纳就业创业担保贷款的贴息利率动态上调

与之前相比,未入驻科技孵化器、经各级人力社保部门认定的创业孵化基地的企业创业担保贷款,贴息利率从1.5%调整为“按合同签订日LPR-150BP以上部分”,贴息利率最高提升至2%。

例如,未入驻以上园区的企业,申请到一笔企业创业担保贷款,贷款利率4.15%,合同签订日LPR3.65%,该贷款可贴息利率范围是2%[4.15%-(3.65%-1.5%)],较以前标准增加0.5%。假如贷款利率为4%,合同签订日LPR不变,该笔贷款的可贴息利率范围是1.85%[4%-(3.65%-1.5%)],较以前标准增加0.35%。


杭州市两类创业担保贷款解读

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一、定义

创业担保贷款是指相关经办银行发放的,由政府出资设立的创业担保基金提供担保或以其他方式提供担保,由政府予以贴息及有关奖补,用于鼓励创业及带动就业的贷款。

贷款贴息实行“先付后贴”的办法。借款人通过资格认定,获贷后在借款期内自付利息,按时还本付息后,可按规定享受贴息。


二、个人创业担保贷款

(一)申请条件

在杭州市登记注册5年内和2015年1月1日后在杭初次创业的经营实体法定代表人、执行事务合伙人、个人独资企业投资人、经营者或负责人,在法定劳动年龄段内,未办理按月领取基本养老保险金手续,无不良信用记录的,可申请创业担保贷款。

在资格认定申请时、创业担保贷款借款期内,除在校大学生、杭州市户籍人员由户籍所在农村经济合作社缴纳社会保险费或以灵活就业人员身份缴纳社会保险费外,借款人应在其所创办的经营实体缴纳社会保险费。

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款和5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)外,提交创业担保贷款申请时,申请人(除在校大学生和毕业5年以内高校毕业生外)及其配偶应没有其他未清偿贷款。

(二)贷款额度

个人创业担保贷款额度一般不超过50万元。

(三)贷款利率

原则上贷款利率不超过贷款合同签订日LPR+50BP。

(四)贴息标准

资格认定通过后获得贷款并按时还本付息,符合相关贴息规定的,对重点人群(在校大学生和毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵)和杭州市户籍登记失业人员按贷款利率给予全额贴息;对其他人员,按合同签订日LPR-150BP以上部分给予贴息。贴息期限累计不超过3年且次数累计不超过3次。予以贴息的贷款利率最高不超过合同签订日LPR+50BP。

(五)申请渠道

1.资格认定:① 申请人(在校生除外)可进入微信“数智就业”小程序——“创业担保贷款”模块——“个人创业担保贷款资格认定”事项,确认相关信息后提交申请。② 可在“浙里办”APP或“浙江政务服务网”搜索“个人创业担保贷款资格认定”事项在线办理。③ 可向营业证照注册所在街道(乡镇)人力社保经办机构申请。

资格认定审核通过后,申请人凭通知短信或盖章的《个人创业担保贷款资格认定申请表》前往所选的经办银行申请贷款。在借款期内,申请人自付利息,按时结清本息后可申请贴息。

2.贴息申领:① 借款人按时还本付息后,“数智就业”将推送“个人创业担保贷款贴息申领”事项给借款人,或借款人进入“创业担保贷款”模块——“个人创业担保贷款贴息申领”事项,确认相关信息后提交申请;② 在“浙里办”APP或“浙江政务服务网”搜索“个人创业担保贷款贴息申领”事项在线办理;③ 向受理资格认定的街道(乡镇)人力社保经办机构申请贴息。


三、企业吸纳就业创业担保贷款

(一)适用对象

在杭州市登记注册且纳入国家市场监督管理总局小微企业名录的企业。

(二)申请条件

1.资格认定申请申请前12个月内招用的重点人群(指在校大学生、毕业5年以内高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵)和登记失业半年以内人员总数达到申请前1个月企业在职参保员工总数15%以上(超过100人的企业达到8%以上)

2.与上述员工签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费

3.单位信用记录良好,无拖欠工资、欠缴社会保险费等严重违反劳动法律法规的行为。

(三)贷款额度

最高额度按“企业吸纳重点人群和登记失业半年以内人员就业人数×20万元”计算,最高不超过300万元。

(四)贴息标准

资格认定通过后获得贷款并按时还本付息,符合相关贴息规定的,对入驻科技孵化器或经各级人力社保部门认定的创业孵化基地的小微企业按合同签订日LPR给予贴息(贷款利率低于合同签订日LPR的,按贷款利率贴息);对其他企业按合同签订日LPR-150 BP以上部分给予贴息。贴息期限累计不超过3年且次数累计不超过3次。予以贴息的贷款利率最高不超过合同签订日LPR+50BP。

(五)申请渠道

1.资格认定:① 已办理“杭云签”平台签约的企业,可进入微信“数智就业”小程序——“创业担保贷款”模块——“企业吸纳就业创业担保贷款资格认定”事项,确认相关信息后提交申请。② 可在“浙里办”APP或“浙江政务服务网”搜索“企业吸纳就业创业担保贷款资格认定”事项在线办理。③ 可向营业执照注册所在区(县、市)人力社保经办机构申请。

资格认定审核通过后,企业经办人凭通知短信或盖章的《企业吸纳就业创业担保贷款资格认定申请表》前往所选的经办银行申请贷款。在借款期内,企业自付利息,按时结清本息后可申请贴息。

2.贴息申领:① 按时还本付息后,“数智就业”将推送“企业吸纳就业创业担保贷款贴息申领”事项给经办人,或进入“创业担保贷款”模块——“企业吸纳就业创业担保贷款贴息申领”事项,确认相关信息后提交申请;② 在“浙里办”APP或“浙江政务服务网”搜索“企业吸纳就业创业担保贷款贴息申领”事项在线办理;③ 向受理资格认定的区(县、市)人力社保经办机构申请贴息。


杭州市创业担保贷款经办银行网点列表


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来源:杭企e站

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